日本《朝日新闻》2月1日报道,据悉继东海防空识别区之后,中国已正式讨论在与周边各国家和地区存在主权争议的南海也设定防空识别区。
南海防空识别区的草案已在空军事务层级制作完成。范围将以中国实际管辖的西沙群岛上方空域为主,几乎覆盖南海上空的全部空域。中国政府相关人士等在接受《朝日新闻》采访时证实了该消息。
该草案以空军指挥学院(位于北京市)为主起草完成,于去年5月提交至军方高层。空军指挥学院是培养空军干部和从事相关研究的机构,东海防空识别区的草案也是由该学院主要负责。据相关人士介绍,草案的重要标准为:(1)有无中国的领海基线;(2)是否属于中国军机和雷达有能力识别的范围。
1996年5月,中国在西沙群岛单方面设定了“领海基线”,作为测定国家主权所涉及领海范围时的依据。但当时中国在中沙群岛和南沙群岛没有公示领海基线,南海防空识别区最小范围的南端被认为是“包括西沙群岛周边空域在内的范围”。据某政府背景研究机构的干部透露:“西沙群岛的话中国比较容易向国际社会说明(设定南海防空识别区的)依据。”